long8官方网站登录ღღღ★。龙8游戏官方网站ღღღ★，基金管理ღღღ★，新型能源ღღღ★，新兴产业ღღღ★，党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出ღღღ★，加快建设新型能源体系ღღღ★。这是党中央深刻把握全球能源发展大势ღღღ★、深入实施能源安全新战略的重大决策ღღღ★，是新时代新征程推动能源高质量发展ღღღ★、建设能源强国的部署要求ღღღ★。“十五五”时期是我国新型能源体系建设“夯基垒台”的关键时期long8.唯一(中国)官方网站ღღღ★，必须坚持系统观念ღღღ★，统筹发展和安全ღღღ★，兼顾当前和长远ღღღ★，合理把握节奏力度ღღღ★，加快建设清洁低碳安全高效的新型能源体系ღღღ★，为推动高质量发展ღღღ★、推进中国式现代化提供能源支撑ღღღ★。

　　(一)加快建设新型能源体系是深入推进能源革命ღღღ★、建设能源强国的必然要求ღღღ★。2014年ღღღ★，习近平总书记创造性提出“四个革命ღღღ★、一个合作”能源安全新战略ღღღ★，推动能源消费革命ღღღ★、供给革命ღღღ★、技术革命ღღღ★、体制革命ღღღ★，全方位加强国际合作ღღღ★，为新时代能源发展指明了前进方向ღღღ★、提供了根本遵循ღღღ★。2021年ღღღ★，习近平总书记提出“加快建设能源强国”ღღღ★。党的二十大和二十届三中全会都明确提出要“加快规划建设新型能源体系”ღღღ★。加快建设新型能源体系与深入推进能源安全新战略ღღღ★、建设能源强国部署一脉相承ღღღ★。能源安全新战略是建设新型能源体系的科学指引ღღღ★；建成新型能源体系是推进能源安全新战略的长远目标ღღღ★，也是加快建设能源强国ღღღ★、推进中国式现代化建设的必然要求long8.唯一(中国)官方网站ღღღ★。

　　(二)加快建设新型能源体系是保障能源安全ღღღ★、赢得大国博弈主动的战略选择ღღღ★。当前世界百年变局加速演进ღღღ★，新一轮科技革命和产业变革加速突破ღღღ★，全球能源供需格局深度调整ღღღ★，影响我国能源安全的新旧因素交织ღღღ★，地缘政治ღღღ★、气候变化与能源转型叠加影响并相互强化ღღღ★。我国在传统化石能源时代ღღღ★，受制于资源禀赋条件ღღღ★，石油天然气对外依存度较高ღღღ★，成为全球最大能源进口国ღღღ★。要从根本上保障国家能源安全ღღღ★，关键是大力发展新能源ღღღ★，推进化石能源安全可靠有序替代ღღღ★，使能源行业由依赖传统资源禀赋转向更多依靠科技和需求支撑ღღღ★，不断扩大我国超大规模经济优势ღღღ★。因此ღღღ★，加快建设新型能源体系有利于维护能源本质安全ღღღ★，为大国博弈夯实基础ღღღ★、增加底气戶田惠梨香ღღღ★。

　　(三)加快建设新型能源体系是实现碳达峰碳中和目标戶田惠梨香ღღღ★、推动绿色低碳发展的必由之路ღღღ★。我国是碳排放大国ღღღ★，近90%的二氧化碳排放由化石能源燃烧所致ღღღ★。联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)报告指出ღღღ★，支撑《巴黎协定》目标实现ღღღ★，需要在未来30年内对能源系统进行实质性改变和彻底转型ღღღ★。相比于常规污染物减排可以依靠末端治理技术进步ღღღ★，控制碳排放必须更多依靠能源绿色低碳转型ღღღ★。我国已承诺“双碳”目标戶田惠梨香ღღღ★，并明确2060年非化石能源消费比重达到80%以上ღღღ★。必须改变以高碳化石能源为主的传统能源体系ღღღ★。同时ღღღ★，加快建设新型能源体系将全面提升我国能源产业基础高级化和产业链现代化水平ღღღ★，推动能源结构和产业结构绿色低碳转型ღღღ★，在全球巩固提升绿色低碳产业的竞争优势ღღღ★。

　　(四)我国加快建设新型能源体系已经具备良好基础ღღღ★。经过多年接续发展特别是党的十八大以来ღღღ★，我国能源改革发展取得历史性成就ღღღ★，新型能源体系建设迈出坚实步伐ღღღ★。能源保障基础不断夯实ღღღ★，能源绿色集约开发和清洁高效利用水平全面升级ღღღ★，能源普遍服务水平大幅提升ღღღ★，质优价廉的新能源产品惠及世界各地ღღღ★。2012年至2024年ღღღ★，我国以年均3.4%的能源消费增速支撑了年均6.1%的经济增长ღღღ★，能耗强度累计下降27.1%ღღღ★。我国已经建成全球最大最完整的新能源产业链ღღღ★，为全球提供80%以上的光伏组件和70%的风电装备ღღღ★，新能源汽车产销量连续10年居世界首位ღღღ★。我国建成了世界上最大的清洁电力供应体系ღღღ★，风电光伏2024年累计装机首次超过煤电ღღღ★。多项能源技术和装备全球领先ღღღ★，特高压输电ღღღ★、先进核电成为“中国名牌”戶田惠梨香ღღღ★。互利共赢的能源国际合作新局面加快形成ღღღ★，我国在共建“一带一路”国家的绿色能源投资超过传统能源ღღღ★。可以说ღღღ★，我国已经具备了加快建设新型能源体系的产业基础ღღღ★、技术条件和体制机制ღღღ★。

　　建设新型能源体系ღღღ★，就是在传统能源体系基础上ღღღ★，逐步建立以非化石能源为供应主体ღღღ★、化石能源为兜底保障ღღღ★、新型电力系统为关键支撑ღღღ★、绿色智慧节约为用能导向ღღღ★，清洁低碳安全高效的能源体系ღღღ★。

　　(一)推动非化石能源成为供应主体ღღღ★。长期以来ღღღ★，化石能源在我国能源结构中占比超过80%ღღღ★，占据绝对主导地位ღღღ★。未来随着新能源技术的突破和广泛应用ღღღ★，太阳能ღღღ★、风能ღღღ★、生物质能long8.唯一(中国)官方网站ღღღ★、水能ღღღ★、核能等非化石能源将成为能源供应主体ღღღ★，实现从“配角”到“主角”的跨越ღღღ★，推动能源供给结构质变ღღღ★，这是新型能源体系区别于传统能源体系的根本标志ღღღ★。从发展态势看ღღღ★，“十五五”时期清洁可再生的非化石能源可基本满足全部能源和电力需求增量long8.唯一(中国)官方网站ღღღ★。

　　(二)发挥化石能源兜底保障作用ღღღ★。非化石能源替代化石能源不是一蹴而就的ღღღ★，化石能源能量密度高ღღღ★、可靠性强ღღღ★、稳定性好ღღღ★，不会完全退出能源体系ღღღ★，可以与随机性ღღღ★、间歇性ღღღ★、波动性强的新能源有效互补ღღღ★，成为能源安全运行的“稳定器”和“调节器”ღღღ★，发挥兜底保障作用ღღღ★。同时ღღღ★，碳捕获long8.唯一(中国)官方网站ღღღ★、利用和封存(CCUS)技术的发展也为化石能源的长期使用带来了技术可能性ღღღ★。

　　(三)以新型电力系统为关键支撑ღღღ★。目前“再电气化”已成为能源发展趋势ღღღ★，预计到本世纪中叶我国电能占终端用能比重将达到50%以上ღღღ★。为支撑高比例大规模新能源有效转化为电能ღღღ★，并为终端用户高效利用ღღღ★，必须加快构建以源ღღღ★、网ღღღ★、荷ღღღ★、储多向协同ღღღ★、灵活互动为有力支撑ღღღ★，以坚强ღღღ★、智能ღღღ★、柔性电网为枢纽平台的新型电力系统ღღღ★，这是新型能源体系的关键载体ღღღ★。

　　(四)倡导绿色智慧节约的用能导向ღღღ★。绿色智慧节约用能是能源消费转型的内在要求ღღღ★。特别是随着人工智能等数智化技术与能源产业深度融合ღღღ★，能源系统将由供应单向调节向智能灵活调节ღღღ★、供需实时互动转变ღღღ★。综合能源服务ღღღ★、智慧用能模式的大规模应用ღღღ★，既有助于能源供需高水平平衡ღღღ★，又可助推能源供给体系优化ღღღ★，促进提升能源全系统效率ღღღ★。

　　(五)体现清洁低碳安全高效的根本特征ღღღ★。清洁低碳是新型能源体系的基础底色long8.唯一(中国)官方网站ღღღ★，安全高效是新型能源体系的底线要求ღღღ★。必须立足我国能源禀赋特点ღღღ★，推动建立各类能源优化组合ღღღ★，持续推进能源开发利用技术进步ღღღ★，确保能源的饭碗牢牢端在自己手里ღღღ★，力争以更少的能源消耗更高效地支撑中国式现代化ღღღ★。

　　建设新型能源体系是实现能源绿色低碳转型的必由之路ღღღ★，必须正确处理好几对重大关系ღღღ★。一是能源安全和转型的关系ღღღ★。深刻认识能源绿色低碳转型是一个长期过程ღღღ★，必须坚持安全为要ღღღ★、先立后破ღღღ★，系统谋划ღღღ★，把握好时度效ღღღ★，确保在能源安全基础上高效转型ღღღ★。二是新能源和传统能源的关系ღღღ★。遵循能源体系更替演化的内在规律ღღღ★，在新能源安全可靠有序替代的基础上逐步退出传统能源ღღღ★，统筹好新能源“又快又好立”和传统能源“有序有度退”ღღღ★，实现新能源和传统能源协调融合发展ღღღ★。三是能源开发和节约利用的关系ღღღ★。牢固树立节能就是增加资源ღღღ★、减少污染的理念ღღღ★，始终坚持把节能提效摆在首位long8.唯一(中国)官方网站ღღღ★，持续提高能源利用效率ღღღ★，倡导简约适度ღღღ★、绿色低碳生活方式ღღღ★。四是政府和市场的关系ღღღ★。厘清政府和市场边界ღღღ★，深入推进能源竞争性环节市场化改革和能源管理体制改革ღღღ★，不断完善能源价格机制ღღღ★，实现有效市场与有为政府协同发力ღღღ★、优势互补ღღღ★。五是国内和国外的关系ღღღ★。用好国内国际两个市场两种资源ღღღ★，构建多元安全的能源供给保障体系ღღღ★，深入推进能源资源ღღღ★、技术开发应用和产业链国际合作ღღღ★。

　　“十五五”时期要按照党中央决策部署ღღღ★，全面落实能源安全新战略ღღღ★，锚定到2030年初步建成新型能源体系的目标ღღღ★，着力做好以下重点任务ღღღ★。

　　(一)持续提高新能源供给比重ღღღ★。坚持风光水核等多能并举戶田惠梨香ღღღ★，坚持集中式与分布式ღღღ★、陆上与海上并重ღღღ★，统筹就地消纳和外送ღღღ★，促进新能源高质量发展ღღღ★。加快西北风电光伏ღღღ★、西南水电ღღღ★、海上风电ღღღ★、沿海核电等清洁能源基地建设ღღღ★，积极发展分布式光伏ღღღ★、分散式风电ღღღ★，因地制宜开发生物质能ღღღ★、地热能ღღღ★、海洋能等新能源ღღღ★，推进氢能“制储输用”全链条发展ღღღ★。推动新能源集成融合开发ღღღ★，大力推进“沙戈荒”新能源基地多能开发ღღღ★。加强算力与电力协同ღღღ★，探索建设风光氢氨醇一体化新能源开发基地ღღღ★。

　　(二)加强化石能源清洁高效利用ღღღ★。坚决控制化石能源消费ღღღ★，推动煤炭和石油消费达峰ღღღ★。在保障能源安全供应的前提下ღღღ★，逐步减少煤炭消费ღღღ★，积极有序推进散煤替代ღღღ★。按照“增容量ღღღ★、控电量戶田惠梨香ღღღ★、促转型”要求ღღღ★，合理发展煤电ღღღ★，加快现役煤电机组节能降碳改造ღღღ★、灵活性改造ღღღ★、供热改造“三改联动”ღღღ★，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型ღღღ★。大力提升油气勘探开发力度ღღღ★，推动油气增储上产ღღღ★，加快油气勘探开发与新能源融合发展ღღღ★。

　　(三)着力构建新型电力系统ღღღ★。主动适应发展新趋势ღღღ★，促进源ღღღ★、网ღღღ★、荷ღღღ★、储协调发展ღღღ★，全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平ღღღ★。加强清洁能源基地ღღღ★、调节性资源和输电通道在规模能力ღღღ★、空间布局ღღღ★、建设节奏等方面的衔接协同ღღღ★。加快智能电网和微电网建设ღღღ★，构建主网ღღღ★、配电网ღღღ★、微电网协同的电网平台ღღღ★，推动电网数字化智能化改造升级ღღღ★，建设智慧化调度体系ღღღ★，提升电网对清洁能源的接纳ღღღ★、配置ღღღ★、调控能力ღღღ★。构建灵活弹性的电力负荷ღღღ★，大力挖掘需求侧可调节资源潜力ღღღ★，推动多元用户资源参与需求响应ღღღ★，加快推进虚拟电厂规模化发展ღღღ★。科学布局建设一批抽水蓄能电站ღღღ★，大力推进新型储能发展ღღღ★。夯实电网安全运行基础ღღღ★，强化重点环节安全防护long8.唯一(中国)官方网站ღღღ★，补强安全薄弱环节ღღღ★，提高电网对极端灾害的感知ღღღ★、响应和适应能力ღღღ★。

　　(四)推动能源消费绿色化低碳化ღღღ★。提高终端用能电气化水平ღღღ★，把节约高效用能摆在突出位置ღღღ★，大力遏制和减少能源浪费和粗放利用ღღღ★，推进重点领域清洁低碳转型和节能增效ღღღ★。交通领域ღღღ★，深入推进电能ღღღ★、氢能ღღღ★、绿色液体燃料等替代传统化石能源消费ღღღ★，扩大绿色甲醇在航运业的示范应用以及合成燃料在航运航空业应用ღღღ★，推动绿色交通发展ღღღ★。建筑领域ღღღ★，加快推广绿色建筑ღღღ★，推动超低能耗建筑规模化发展ღღღ★，推进建筑光伏一体化发展ღღღ★。产业领域ღღღ★，加快建设零碳工厂和园区ღღღ★，实施清洁能源替代工程ღღღ★，加快产业园区和工业企业用能系统升级ღღღ★。培育壮大绿色能源消费新模式新业态ღღღ★。

　　(五)加快能源科技创新发展ღღღ★。加快补强能源关键技术装备短板ღღღ★，推进工控芯片ღღღ★、专用软件ღღღ★、关键零部件ღღღ★、核心材料等技术装备突破和国产化替代ღღღ★。适度超前开展前沿性ღღღ★、颠覆性技术研究ღღღ★，聚焦可控核聚变ღღღ★、新一代风电光伏ღღღ★、高温超导ღღღ★、长时储能ღღღ★、极地能源等重点方向ღღღ★，建立研发投入增长机制ღღღ★，强化基础理论研究ღღღ★。聚焦产业创新ღღღ★，加强能源科技创新成果转化ღღღ★，推动数智化技术与能源产业深度融合ღღღ★。加快塑造能源产业链发展新动能ღღღ★，在巩固拓展风电光伏产业优势的同时ღღღ★，重点围绕氢能ღღღ★、二氧化碳资源能源化利用ღღღ★、新型储能等领域ღღღ★，加强工程化试验示范和应用ღღღ★。

　　(六)加快健全能源市场体系与价格机制ღღღ★。加快能源市场建设ღღღ★。健全全国统一电力市场体系ღღღ★，一体化推动中长期ღღღ★、现货ღღღ★、辅助服务ღღღ★、容量ღღღ★、零售等不同交易品种市场建设ღღღ★。优化油气管网运行调度机制ღღღ★。完善储气调峰辅助服务市场ღღღ★。健全煤炭价格调控ღღღ★、市场交易信息披露和信用评价机制ღღღ★。有序推动绿电直连发展ღღღ★。推进能源价格市场化改革ღღღ★。聚焦助竞争ღღღ★、保安全ღღღ★、促转型ღღღ★、稳价格等多元目标ღღღ★，完善能源价格形成机制ღღღ★，持续深化上网电价市场化改革ღღღ★，完善居民电价机制ღღღ★、煤炭价格区间调控政策ღღღ★、新型储能价格机制等ღღღ★。加强市场预期管理ღღღ★，以市场化方式合理疏导能源转型成本ღღღ★。加强政策机制协同ღღღ★。建立电力市场ღღღ★、绿证市场ღღღ★、碳市场有效衔接的市场机制ღღღ★，形成政策合力ღღღ★。加强新型能源监管制度体系建设ღღღ★，统一能源市场的准入标准和规则ღღღ★，维护公平竞争的市场环境ღღღ★。(杨荫凯)